Германия: реформе армии нет альтернативы

Недавно министр обороны Германии Петер Штрук объявил о планах, которые фактически являются революционными, как для Германии, так и для, Европы. Речь идет о реформе германской армии. Армии страны, где возникла пословица «Немец или в сапогах или под сапогом».

Господин министр, ваша страна — член НАТО. В последнее время можно часто услышать вопрос: есть ли у НАТО будущее?

Действительно, еще недавно так и было. Но сегодня на повестке дня другой вопрос: как выглядит будущее НАТО? И что мы должны делать, чтобы Североатлантический союз и далее выполнял свою миссию. Я думаю, что предсказываемый многими кризис смысла существования НАТО позади. Но с будущим курсом связано немало нерешенных вопросов.

В современной Германии военных нечасто можно видеть на улицах, а американских солдат и вовсе не видать.

Тем не менее представителей некогда оккупационных, а потом союзнических сил здесь, в Германии, еще немало — примерно 100 тыс. человек. США намерены в конце 2005 г. начать постепенный вывод из Германии тяжелых видов вооружения, а вместе с ними и от 30 до 40 тыс. военнослужащих, они переводятся в Турцию. Это почти половина расквартированного сейчас здесь контингента. Конкретно речь идет о 1-м танковом дивизионе в Висбадене и дивизионе пехоты в Вюрцбурге. Американские военные считают, что структура угрозы Западу изменилась и нужна совершенно новая концепция дислокации войск.

На фоне предстоящего ухода американцев ваши намерения сократить германскую армию могут поначалу показаться неожиданными.

Страна в целом начинает привыкать к режиму экономии, к принципу «все, что больше, то лишнее». Но главное — меняется жизнь, меняются и военные доктрины... Главные цели армии в изменившемся мире — предотвратить конфликты и преодолеть кризисы, включая борьбу с международным терроризмом.

В чем конкретно будет заключаться предложенная вами реформа?

Нам предстоит сократить военные расходы на 26 млрд евро, закрыть 100 военных баз и уменьшить число военнослужащих на 35 тыс., так что общая численность бундесвера составит около 250 тыс. человек. Но самое важное — это структурные изменения. Особенно серьезные перемены ожидают военно-воздушные силы, где из 700 имеющихся на вооружении сегодня самолетов останется только 200, включая заказанные 180 новейших истребителей Eurofighter «Тайфун». Этот новый класс истребителей был разработан нами совместно с британцами, испанцами и итальянцами. Первые машины поступили в армию лишь в прошлом году, и, как заявляют разработчики новой модели, послужит обороне Европы до середины XXI века. Стоимость одного истребителя — 125 млн долларов США.

Для каких операций вы готовите армию, если думаете о 2050 годе?

Я готовлю армию к возможным интервенциям. Мы называем эту часть вооруженных сил группами быстрого реагирования. Вторжение на чужую территорию, или интервенция, приобретает в сегодняшней доктрине новую легитимность. Законность ей придает мандат мирового сообщества.

Вы планируете усилить роль Германии в защите безопасности континента?

Мы собираемся сделать Европейский союз в военном отношении более активным в решении как конкретных, так и возможных в будущем проблем. Европейцы должны становиться более самостоятельными. Надо достичь такого уровня, чтобы принимать решения без помощи США, стать для Америки равным и полноправным партнером.

Вскоре имидж европейских армий кардинально изменится. В условиях современной Европы многие вооружения, которые еще недавно казались необходимыми для защиты национальной территории, оказываются ненужными. Каково их будущее?

Я вижу в танках прежде всего бронированные транспортные средства, которые могут защитить наших солдат от мин в тех регионах, где им предстоит действовать. Поэтому мы уже отказались от заказанных ранее 10 тыс. больших автомобилей.

В ваших планах имеет место будущая отмена воинской повинности?

Да, и я надеюсь, что это будет ясно сформулировано, не только как экономически необходимая мера, но и как политическое решение. Тогда можно будет за три-четыре года разработать концепцию перехода к профессиональной армии. Мы, свободные граждане свободной Европы, придерживаемся точки зрения, что обязательный призыв в армию должен быть отменен. Надо создавать профессиональную армию, так как политическая ситуация и поддержание безопасности делают обязательный призыв бессмысленным. Профессиональная армия больше отвечает современным требованиям и может даже обходиться дешевле, если создавать ее правильно, проводя в целом количественные сокращения подразделений.

Но безопасность требует новых инвестиций, это не та сфера, где можно экономить. Нам придется вкладывать деньги в эту область, и с этим в целом согласны все партии, представленные в бундестаге. Никто, правда, не решается предложить источник финансирования. Каждый, кто предлагает «Давайте отменим воинскую обязанность», должен ответить на вопрос, будут ли у нас деньги на другой вариант, да или нет? Если мне кто-то скажет, где можно взять деньги на профессиональную армию, тогда я буду говорить на эту тему.

Какой будет новая армия Германии?

По сути, упраздняются традиционные рода войск. Вместо этого армия делится на три целевые смешанные части, как футбольная команда делится на защиту, полузащиту и нападение. Начнем с нападения. Подразделение стратегических сил быстрого реагирования будет ориентировано на проведение операций на территориях международных конфликтов во всех мыслимых пространствах: земля, воздух, вода, космос и информационное поле. Эти новые современные силы должны насчитывать 35 тыс. военнослужащих и участвовать в операциях НАТО и Евросоюза. Эти же войска предназначены для проведения операций в случае природных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и эвакуации людей. Опыт такого рода применения войск в Германии уже был — для ликвидации последствий недавних наводнений. Франция, Англия и недавно присоединившаяся к этому проекту Германия планируют создание небольшого совместного атакующего контингента численностью 1,5 тыс. человек, который должен быть готовым по мандату ООН в течение 15 дней оказаться в любой точке земного шара для операций сроком до месяца.

Эти новые силы быстрого реагирования необходимы. Мы хотим достичь новой ступени готовности к действиям и скорости развертывания. Такие совместные группы войск предусматривались в планах и ранее, просто сейчас они по своим вооружениям и боевой готовности приводятся в соответствие с новыми условиями и повышенными требованиями. Финансирование их будет проводиться в рамках общего финансирования новых стратегических сил армии.

Второе звено германской армии — силы стабилизации?

Это, по сути, миротворческие силы, в обязанности которых входят такие задачи, как поддержание мира, так и его установления. 70 тыс. солдат и офицеров этих сил должны быть в состоянии параллельно поддерживать до пяти операций по разведению конфликтующих сторон в разных странах. Они должны быть готовы с наименьшими потерями отражать вооруженные нападения. Без этих сил в современной Европе сегодня, похоже, действительно не обойтись.

А третья часть?

Силы тыловой поддержки численностью 137,5 тыс. человек — самая многочисленная часть новой германской армии. К ним относятся и все гражданские сотрудники армии, включая проходящих обучение новобранцев.

Таким образом, сохраняя старые рода войск как таковые — то есть сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы, пехотные и мотопехотные войска и медицинскую службу, — Германия развивает новую систему структурирования вооруженных сил?

Совершенно верно. А эта новая структура вызывает к жизни новые формы взаимодействия подразделений и новые управленческие задачи. Эти меры направлены на то, чтобы повысить эффективность бундесвера и НАТО и привести их в соответствие с изменившимися в XXI веке задачами: не столько традиционная защита своей территории, сколько поддержание мира и предотвращение конфликтов.

Скажите, пожалуйста, несколько слов о сегодняшней германской ар мии в целом. Впрочем, кому-то она вообще может показаться не армией, а домом отдыха...

У нас призывают только неженатых мужчин в возрасте до 23 лет. Служба во всех родах войск продолжается девять месяцев, из которых почти шесть занимает обучение. После 4 часов вечера солдаты садятся в свои машины и уезжают кто куда. Но даже такая армия для многих непривлекательна. Постепенно число новобранцев уменьшается. Уже в 2006 г. планируется призвать всего только 30 тыс. человек. А судебный прецедент Польмана позволяет многим избежать службы юридическим путем.

(Студент Кристиан Польман подал в суд на немецкий военкомат, оспаривая само право призвать его на службу. Приговор суда в Кельне был неожиданным. Он гласил: «Новые предписания для проведения призыва находятся в противоречии с буквой закона, утверждающего необходимость равенства всех перед призывом. Так как последнее стало невыполнимым в современных условиях, то повестка на призывной участок перестает быть законным документом». Суд опирался, таким образом, на факт, что даже из неженатых далеко не все молодые люди одного года рождения получают повестки, а это своеобразное нарушение закона о равенстве всех перед воинской обязанностью. Приговор суда в Кельне имел политическое значение для страны. — Прим. редакции).

Многие в Германии считали и считают, что страна уже навсегда отвоевалась.

Разоблачения последних лет окончательно сняли ореол непричастности вермахта к преступлениям нацистского режима. И неудивительно, что в день принятия новобранцами присяги уже много лет проводятся акции протеста. Германия и немцы единственные в своем роде. Только здесь возник комплекс коллективной вины нации — как за холокост, так и за войну, которую Германия развязала. Последний комплекс, по-мнению некоторых, навязанный Германии странами-победительницами, был закреплен Нюрнбергским процессом. Из этого комплекса вины и возникает щепетильность в вопросах, где на земле и с какой миссией имеют право появляться немецкие солдаты. То, что канцлер Шредер отказался поддержать интервенцию в Ирак, помогло ему остаться на второй срок.

Ограниченное участие в югославской кампании было для немецких военных почти предельным испытанием, а возможное участие в иракской войне могло бы привести к разрушительным тенденциям в нынешней армии. Цели вооруженных сил цивилизованной Европы изменились навсегда. Идет переход от задачи защиты своей территории к задаче предотвращения войн (в частности гражданских) и преодоления кризисов. Предложенная реформа армии должна приспособить ее к решению именно этих задач. Это естественная обязанность Германии как члена ЕС, НАТО и ООН.

Благодарю вас, господин министр. Приходит время прощаться…

Прощание — это всегда начало новой встречи. Я хочу отметить, что таких изданий, как ваше, в Германии нет. Есть другие, например «Военный охотник Германии», но это уже сугубо личное. Что касается прессы, то ее интересует одно: куда, сколько и по какой цене мы продали танков. А что вырученные деньги пошли на покупку дополнительного обмундирования и обеспечения для армии, что благодаря этому сэкономлены деньги налогоплательщиков — это их не интересует. Ваши вопросы подняли больную тему для Германии и Европы. Без России Европа немыслима, значит, мое интервью интересно и для ваших офицеров, и для моего друга, министра обороны Сергея Иванова. Я желаю вашему изданию долгого и счастливого профессионального пути.

Питер Штрук

родился 24 января 1943 г. в Гёттингене.
В 1962 г. окончил университет в Гамбурге
и получил степень бакалавра права.
В 1967 г. получил степень доктора наук, в 1971 г. — профессора.

В 1971–1972 гг. — ректор Гамбургского университета и помощник канцлера Германии
по совместительству.

С 1983 г. — член бундестага — немецкого федерального парламента, главный парламентский секретарь. С 1990 г. —
президент бундестага.

С 19 июля 2002 г. — федеральный министр обороны Германии.

Женат, трое детей.